婦女權益保障法的修訂毫無懸念地成為今年兩會代表委員關注的焦點話題之一。全國人大代表趙昭提交了《關于婦女權益保障法修訂增加夫妻財產知情權條款的建議》，全國人大代表、廈門大學經濟學院金融系教授潘越提交了《關于修改婦女權益保障法的議案》，其他代表委員也就婦女權益保障法的修訂提出了建議、意見。

建議增加“夫妻財產知情權”的規定

趙昭代表在農村長大，她注意到村子里留守婦女在家照顧公婆和孩子，丈夫常年外出打工。有的婦女就突然“被離婚”，也不知道丈夫都有什么財產?！皨D女對于家庭財產、丈夫的收入、有無負債等一概不知，離婚時又如何主張自己的權利？”趙昭代表告訴中國婦女報全媒體記者。

在經過調研提交的建議中，趙昭代表建議在婦女權益保障法修訂草案中，充分考慮增加“夫妻財產知情權”的規定，具體是在修訂草案第40條后面增加一條，“夫妻對共同財產，有平等的知情權。夫妻一方持身份證和結婚證明等證明夫妻關系的有效證件，可以向不動產、車輛、船舶、企業、證券等登記部門，以及銀行、保險、基金、財付通、支付寶等機構申請查詢另一方的財產狀況，有關登記部門和單位應當受理，并且為其出具相應的書面材料?！?/p>

全國人大代表、廣州市中級人民法院審判委員會專職委員陳海儀也認為，修訂草案應當在財產權益保障方面規定夫妻財產知情權。作為從事少年家事案件的法官，她發現，不少離婚案件中，農村婦女對家庭財產知之甚少，以至于在夫妻共同財產分割時不能平等享有征地補償、房屋使用等方面的權益。

建議增設強制報告制度

潘越代表所提的議案重點圍繞拐賣問題。她告訴記者，要抓住婦女權益保障法修訂的時間節點，把國家關于嚴厲打擊拐賣婦女犯罪，完善預防、打擊、救助一體化的反拐工作長效機制的決策部署，在婦女權益保障法修訂草案中予以細化，如增設強制報告制度、強化失職問責制度、健全婦聯維權制度。

“從當前實踐來看，在絕大多數情況下，被拐賣婦女的人身自由是受到限制的，她們或遭受暴力或受到威脅恐嚇，依靠自身報案解救自己幾乎是不現實的?！迸嗽酱碚f，建議修訂草案第49條增加第三款“國家機關、居民委員會、村民委員會、醫院、社會救助機構、福利管理機構等單位及其工作人員，在工作中發現被拐賣婦女或者疑似被拐賣婦女的，應當立即向公安、婦女聯合會等有關部門報告?！?/p>

修訂草案第49條對打擊拐賣、綁架婦女的違法犯罪行為作出了規定。潘越代表發現，修訂草案第49條對怠于履職或者履職不力的，該如何啟動問責追責尚沒有具體規定。于是，她建議在修訂草案第八章“法律救濟與法律責任”中，增加對應的法律責任，對不解救被拐賣婦女，阻撓解救、存在包庇等行為的相關責任主體予以處罰。同時可以將防治拐賣婦女納入地方政府績效考核體系。

全國政協委員、湖北省首義律師事務所主任謝文敏也建議，婦女權益保障法應建立強制報告制度，婦女兒童無法自主保護自身權益的，應當明確相關主體的強制報告義務。

健全婦聯維權制度

潘越代表調研發現，實踐中，婦聯維權機制路徑不夠明晰、干預手段有限、干預力度不夠理想。這和婦聯是群團組織，不是政府職能部門，缺乏必要的行政權不無關聯。

為此，潘越代表建議，健全婦聯維權制度，將修訂草案第76條修改為“婦女的合法權益受到侵害的，可以向婦女聯合會等婦女組織求助。對于拐賣婦女等嚴重侵害婦女權益的行為，婦女聯合會可以商請人民檢察院提起公益訴訟。婦女聯合會或者相關婦女組織在保護受害婦女隱私的前提下，可以通過大眾傳播媒介揭露、批評，并有權要求、協助有關部門或者單位查處。有關部門或者單位應當依法查處，并予以答復?！?/p>

全國政協委員、上海外國語大學法學院副教授、上海市婦聯兼職副主席黃綺長期關注婦女權益保障問題。關于婦聯組織的職能和作用，黃綺委員認為，婦女權益保障法修訂草案可以在一些制度上，給婦聯組織一定的法律授權，讓婦聯組織代表和維護婦女權益擁有“尚方寶劍”。

期待婦女權益受侵害時能有可靠的救濟渠道

黃綺委員認為，修訂草案增加了法律政策性別平等評估機制，希望該機制做深做實，從源頭上做到男女平等。對于現實問題，法律要給予充分的關注，比如單身母親享受生育保險問題等。來參加今年兩會前，黃綺委員收到很多女孩子類似的呼聲。

謝文敏委員希望，婦女權益保障法此次修改，能夠將保障婦女權益的條文規定得更細、更實，當婦女權益受到侵害時能有可靠的救濟渠道。陳海儀代表也希望婦女權益保障法能夠“長出牙齒”，幫助權益受到侵害的婦女解決問題。

修訂草案列舉了性騷擾的常見情形并規定了學校和用人單位應當采取的預防和制止措施。陳海儀代表注意到，職場女性遭遇性騷擾存在“發現難”“處理難”“保障難”的問題。女性向用人單位舉報遭遇職場性騷擾后，個人信息很可能被泄露，“社會性死亡”的風險很大。她建議，明確女性投訴舉報遭遇性騷擾的，要嚴格保護女性的個人信息，并明確相關法律救濟途徑和法律責任。

家務勞動補償的標準曾引起廣泛討論。對于民法典第1088條規定的離婚經濟補償制度，陳海儀代表期待，婦女權益保障法修改能夠明確離婚經濟補償考慮的具體因素，增加這一制度的可操作性。目前大部分家庭養育教育子女以及家務負擔主要由婦女承擔，期待法律能夠真正發揮離婚經濟補償的作用。

陳海儀代表一直非常關注搶奪藏匿孩子的問題。很多婦女給她寫信，期待能夠在婦女權益保障法修訂中，明確規定搶奪藏匿子女一方應當賠償因此給另一方造成的精神損害，緩解骨肉分離的痛苦。陳海儀代表也希望婦女權益保障法修改能夠對此呼聲予以回應。

關于女童受教育的權益，修訂草案規定，父母或者其他監護人應當履行保障適齡女性未成年人接受并完成義務教育的義務。陳海儀代表建議，應當增加女童接受并完成職業教育的規定?！斑@將為一些農村女童、處于困境的女童提供成才的機會?！标惡x代表說。

有專家指出，婦女權益保障法的部分條文規定的權益并非婦女單獨享有，男子也同樣享有。陳海儀代表認為，婦女權益保障法修改應突出“婦女”，結合女性的特點加以完善，比如在法律救濟方面，應當規定，為遭受性侵的女性提供法律援助時指定女性律師，倡導社會組織為其提供后續的心理輔導、婚姻家庭指導等。

陳海儀代表期待修改后的婦女權益保障法能夠被司法判決引用，“保障婦女權益就會有更多的抓手，也能夠形成指導性案例，引導社會形成尊重婦女、保護婦女的良好氛圍?！?/p>??